近日，新聞出版廣電總局、財政部發(fā)文明確，中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金將支持新聞出版行業(yè)數字化轉型升級，同時(shí)，支持出版企業(yè)申報數字出版行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準，電子書(shū)有望出臺國家標準。
　　新聞出版廣電總局、財政部《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數字化轉型升級的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）如此明確。同時(shí)，官方的目標是，到2015年，數字出版產(chǎn)值應達到新聞出版總產(chǎn)值的四分之一。

　　電子書(shū)國家標準“道阻且長(cháng)”
　　《意見(jiàn)》要求，通過(guò)三年時(shí)間，支持一批新聞出版企業(yè)實(shí)施一批轉型升級項目；基本完成優(yōu)質(zhì)、有效內容的高度聚合，盤(pán)活出版資源；再造數字出版流程；實(shí)現行業(yè)信息數據共享，構建數字出版產(chǎn)業(yè)鏈，初步建立起一整套數字化出版的標準體系和規范。
　　《意見(jiàn)》把數字化轉型升級標準化提到首要位置：支持出版企業(yè)對《中國出版物在線(xiàn)信息交換（CNONIX）》、《多媒體印刷讀物（MPR）》國家標準開(kāi)展應用；支持出版企業(yè)研制企業(yè)標準，并支持以企業(yè)標準為基礎申報行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準。
　　對此，一位不愿具名的出版界資深人士對財新記者表示，“統一標準對降低數字出版行業(yè)上下游的成本十分重要”。以電子書(shū)為例，如果文字、圖片等內容格式、軟件硬件格式能統一，那么電子書(shū)就可在多數設備上閱讀，即可降低企業(yè)成本，也便捷用戶(hù)的使用。
　　但是，統一數字出版標準并非易事。這是因為，數字化出版技術(shù)還處于飛速發(fā)展階段，當技術(shù)出現飛躍，標準隨時(shí)可能被刷新。同時(shí)，在國內，統一標準的共識并不容易形成。
　　這位人士指出，在美國，數字出版更多是由很多大型技術(shù)公司或相應的協(xié)會(huì )制定標準，因此共識度較高，并能不斷進(jìn)化。但是，中國現有國家標準、行業(yè)標準跟市場(chǎng)間的契合度不是很高，而相關(guān)企業(yè)也不一定完全認可官方制定的標準。
　　他舉例說(shuō)，以前，出版社提供電子書(shū)給當當、京東、中移動(dòng)等渠道，都需要不同的內容格式，其實(shí)造成了一定的資源浪費。因此，未來(lái)，“出版社、軟件公司、硬件公司等多方參與協(xié)商，對于標準制定是至關(guān)重要的”。
　　同時(shí)，《意見(jiàn)》要求各類(lèi)出版企業(yè)探索數字化轉型升級新模式。針對教育出版，支持企業(yè)開(kāi)展電子書(shū)包應用服務(wù)項目，同時(shí)基于用戶(hù)數據分析技術(shù)，建設個(gè)性化定向投送平臺（B2C模式），基于集團化學(xué)習建設出版資源投送平臺（B2B模式）。
針對專(zhuān)業(yè)出版，《意見(jiàn)》支持企業(yè)按服務(wù)領(lǐng)域劃分、聯(lián)合探索專(zhuān)業(yè)數字內容資源知識服務(wù)模式；針對大眾出版，支持建設作者資源管理系統，選題熱點(diǎn)推薦與評估系統；探索生產(chǎn)與消費互動(dòng)的定制化服務(wù)模式，形成線(xiàn)上與線(xiàn)下互動(dòng)（O2O）的出版內容投送新模式。
 
　　新聞出版數字化將獲專(zhuān)項資金支持
　　《意見(jiàn)》明確表示，加大財政對新聞出版業(yè)數字化轉型升級的支持力度，將新聞出版業(yè)數字化轉型升級項目作為重大項目納入中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金扶持范圍，分步實(shí)施、逐年推進(jìn)。同時(shí)，《意見(jiàn)》還要求加強數字出版人才隊伍建設。
　　對于財政支持，上述出版界資深人士對財新記者表示，任何行業(yè)從物理世界轉向數字世界，其升級的過(guò)程都需要成本付出。以紙質(zhì)書(shū)轉向電子書(shū)為例，在起步階段，出版社、硬件商等產(chǎn)業(yè)鏈中的公司基本都是不賺錢(qián)的，“這個(gè)成本誰(shuí)來(lái)承擔，現實(shí)中有多種模式”。
　　他解釋道，一些強有力的大型渠道公司，比如蘋(píng)果、亞馬遜、中移動(dòng)等，可能愿意出資去培育市場(chǎng)；也有一些電子化升級，初期成本由風(fēng)險投資承擔；而當行業(yè)需要長(cháng)期資金支持時(shí)，財政資金就是非常重要的一部分。當然，更關(guān)鍵的是怎么用好這筆錢(qián)。
　　但是，也有專(zhuān)家也對大眾出版數字化的市場(chǎng)前景表示擔憂(yōu)。一位長(cháng)期從事數字出版的人士就認為，在大眾出版領(lǐng)域，如果沒(méi)有技術(shù)上的重大突破，目前數字化出版的商業(yè)模式實(shí)際已遇到了瓶頸。但是，在教育、專(zhuān)業(yè)數字出版領(lǐng)域，目前剛剛起步，未來(lái)可能有更多的機會(huì )。
　　在他看來(lái)，紙質(zhì)書(shū)的盈利模式可能比電子書(shū)還要更好一些。這是因為電子書(shū)售價(jià)較低，對企業(yè)而言，降低的成本很有限，這導致產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節收入也很低。未來(lái)即使電子書(shū)銷(xiāo)售達到紙質(zhì)書(shū)的規模，假定全民閱讀量保持穩定，整個(gè)出版行業(yè)產(chǎn)值也不會(huì )有很大增長(cháng)。
　　此次《意見(jiàn)》還提出，從產(chǎn)業(yè)政策上，將支持企業(yè)采購用于出版資源深度加工的設備及軟件系統、用于出版業(yè)務(wù)流程改造、復合出版產(chǎn)品生產(chǎn)與投送的軟件及系統、版權資產(chǎn)管理工具與系統，等等。
　　中國此前發(fā)布《數字出版“十二五”時(shí)期發(fā)展規劃》要求，“十二五”期末，中國數字出版總產(chǎn)出力爭達到新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的25%，形成20家左右年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元的具有國際競爭力的數字出版骨干企業(yè)。
　　2014年3月，國家新聞出版廣電總局副局長(cháng)孫壽山曾表示，“將在堅持網(wǎng)絡(luò )出版權特許經(jīng)營(yíng)前提下，允許社會(huì )資本廣泛進(jìn)入數字出版非特許環(huán)節，鼓勵金融資本、社會(huì )資本、文化資源在數字出版領(lǐng)域合理流動(dòng)”；同時(shí)，“占據標準制高點(diǎn)，尋求數字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口”。
　　4月，中國新聞出版研究院發(fā)布的第十一次全國國民閱讀調查結果顯示，2013年中國成年國民數字化閱讀的接觸率首次超過(guò)半數，達到50.1%，較2012年上升近10%；具體而言，超過(guò)44%的成年國民有過(guò)網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)閱讀經(jīng)歷，近42%的國民有過(guò)手機閱讀經(jīng)歷。