背景：2014年5月21日，由高等教育文獻保障系統（CALIS）管理中心、江蘇省高校圖書(shū)情報工作委員會(huì )和方正IT旗下的北京方正阿帕比技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方正阿帕比”）聯(lián)合主辦的“2014中國數字圖書(shū)館可持續發(fā)展研討會(huì )”在南京隆重召開(kāi)。江蘇省圖書(shū)館學(xué)會(huì )副理事長(cháng)、江蘇省古籍保護中心主任、南京圖書(shū)館副館長(cháng)全勤做主題報告。

        以下是詳細內容：
        全勤：各位領(lǐng)導、各位同仁大家上午好！感謝大家給我這樣的機會(huì )給我們在座的同仁做交流，方正的老師找到我說(shuō)我們在江蘇南京開(kāi)這個(gè)會(huì )，希望我們作為一個(gè)公共圖書(shū)館的代表包括南京圖書(shū)館的代表介紹一下。資源建設是我們圖書(shū)館發(fā)展的根本，也是我們圖書(shū)館存在的根本，大家都知道有一句話(huà)，在全媒體時(shí)代、自媒體時(shí)代，包括洪館長(cháng)也說(shuō)了大數據圖書(shū)館、云服務(wù)等等，最終落腳都是資源，也就是說(shuō)對于圖書(shū)館來(lái)說(shuō)我們是資源為王！我在這兒想介紹一下數字時(shí)代公共圖書(shū)館資源建設的情況，是以江蘇省公共圖書(shū)館為例做介紹。
        江蘇是經(jīng)濟大省、文化大省，江蘇的文化很有特點(diǎn)，特別是公共圖書(shū)館作為現代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，一個(gè)重要文化機構，江蘇的文化有什么特點(diǎn)？實(shí)際上就四點(diǎn)。第一個(gè)是形態(tài)各異。江蘇既有小橋流水，也有蘇北的陽(yáng)剛之氣，所以叫吳韻漢風(fēng)。第二個(gè)是剛柔相濟。江蘇重要的是水，江蘇有江河湖海，一個(gè)地區同時(shí)有江河湖海在全國是唯一的，有長(cháng)江、黃海。所以說(shuō)江蘇文化重要特征是水，水滴石穿，江蘇人這么一個(gè)水滴石穿，剛柔相濟造就了現在的經(jīng)濟大省。第三個(gè)是內外交流，這個(gè)是從江蘇的對外開(kāi)放。江蘇是國家最早對外開(kāi)放的地方，有徐福東渡，他把稻米帶到了日本，所以日本把徐福作為稻米之神使。還有鑒真大家知道的，鄭和下西洋。第四個(gè)是儒商同道。江蘇不僅是人文之鄉，實(shí)際上在經(jīng)商求富方面也是有很深的歷史淵源。所以江蘇是有這么四點(diǎn)會(huì )被介紹。
        江蘇號稱(chēng)文化大省。我們在2011年的時(shí)候，江蘇在十一五期間對文化的投入占到總財政的1%以上，這在全國的橫向對比當中，投入還是相當高的，當然是按照發(fā)達國家文化的財政總收入是在10%以?xún)任覀兪沁h遠不夠。
        我在這兒想，既然大家都提到了在數字圖書(shū)館時(shí)代，無(wú)論我們的方式如何變化，資源是圖書(shū)館最根本的。我認為數字時(shí)代的圖書(shū)館資源一句話(huà)，真正來(lái)說(shuō)圖書(shū)館的資源，對于讀者引用的資源就是數字圖書(shū)館的資源。這一句話(huà)無(wú)論是高校圖書(shū)館還是公共圖書(shū)館，它們的資源應該是綜合體，應該是實(shí)際資源、數字化資源和其他新媒體資源的綜合體。新媒體有很多公共館，公共的微信，還有相關(guān)的圖外圖書(shū)館對社交網(wǎng)站的，比如說(shuō)英國的大英圖書(shū)館，美國國會(huì )圖書(shū)館對所有的社交媒體進(jìn)行保存，所以說(shuō)整個(gè)圖書(shū)館資源在數字圖書(shū)館時(shí)代應該是一個(gè)綜合體。第二個(gè)數字時(shí)代需要進(jìn)行整合。第三個(gè)我想重點(diǎn)說(shuō)一下，圖書(shū)館資源特別是在數字圖書(shū)館的資源應該是擁有與利用并重的。過(guò)去我們的觀(guān)點(diǎn)圖書(shū)館資源更強調利用，從歷史發(fā)展來(lái)看，你對圖書(shū)館資源的擁有是非常重要的，特別像南京圖書(shū)館這么大館來(lái)說(shuō)，我們就是從前人先輩繼承了厚重的文獻資源，所以我提出擁有和利用是并重的。
        第三個(gè)介紹一下江蘇省公共圖書(shū)館文獻資源建設的現狀。到2011年江蘇省共有公共圖書(shū)館110家。江蘇有13個(gè)省轄市，我們其中有4家少兒圖書(shū)館，地級市館17家，縣（區）級管92家，全省持證讀者為272.4萬(wàn)。
        我們省公共圖書(shū)館文獻資源建設特點(diǎn)有這么幾個(gè)，首先，文獻資源藏量位于全國領(lǐng)先地位。南京圖書(shū)館在省級圖書(shū)館當中排名第二。第二個(gè)是均藏書(shū)指標位于全國公共圖書(shū)館中上水平。2010年全國人均我們講的是公共圖書(shū)館的藏書(shū)量是0.46冊，當然今年423讀書(shū)節的時(shí)候國家公布的數據有所提升。政府的財政投入，既然江蘇是經(jīng)濟大省，這么些年對文化的投入前面我介紹過(guò)了還是相當大的，所以整個(gè)的公共圖書(shū)館的財政撥款，大家知道項目、經(jīng)費項目一個(gè)是財政撥款，專(zhuān)項經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費，這個(gè)是平均項目費用的統計。我們江蘇公共圖書(shū)館的整體情況這里也有一個(gè)數字的對比，大家如果有興趣特別是我們來(lái)自全國各地的公共館的館長(cháng)對江蘇的情況有整體了解。在座的有首都圖書(shū)館的領(lǐng)導，可能也通過(guò)這個(gè)數據對江蘇這樣的情況能有一個(gè)具體的認識。第四個(gè)是說(shuō)江蘇公共圖書(shū)館的服務(wù)能力。一個(gè)是持證讀者的人數占常駐人口的3.46%。當然我們這個(gè)持證讀者僅僅是物理的，我們還有很多潛在讀者，這個(gè)我們講的是持證讀者。這個(gè)是我們全省13個(gè)市級圖書(shū)館他們的主要服務(wù)數據。大家可以看到其中我們的蘇州市圖書(shū)館，它的所有的數據排名總是位于全省在我們13個(gè)省轄市館里面排名第一，這個(gè)當然跟它的經(jīng)濟、工齡人員素質(zhì)有關(guān)等等，因為在座的有很多市級館的領(lǐng)導在此，可以看一下各地的排名。第五個(gè)是講文獻資源的類(lèi)型。至2011年止，全省共有42家圖書(shū)館購買(mǎi)了43個(gè)品牌的77種數字資源，累計198個(gè)數據庫，約100TB的資源量。數字資源分成三個(gè)部分：一個(gè)是購買(mǎi)商業(yè)的數字資源，包括在座的很多是方正公司的用戶(hù)；第二個(gè)是我們自建的數據庫，包括大量的特色數字資源；第三個(gè)還有圖書(shū)館自身的對珍貴文獻，數字化掃描的資源；第四個(gè)還有我們的網(wǎng)絡(luò )資源。從2011年開(kāi)始，南京圖書(shū)館我們就在做一個(gè)實(shí)驗性的，江蘇網(wǎng)絡(luò )文獻的典藏項目，就是網(wǎng)絡(luò )資源，特別是江蘇地方性的網(wǎng)絡(luò )資源，我們進(jìn)行典藏，就是進(jìn)行保存。把網(wǎng)絡(luò )的數字資源作為圖書(shū)館的資源建設很重要的組成部分來(lái)進(jìn)行建設，所以?xún)赡晗聛?lái)已經(jīng)有相應的成果，所以在這兒想給大家介紹一下。第六個(gè)是地區性的差異性。特別是江蘇大家知道，從地域的角度分成蘇南、蘇中、蘇北，由于經(jīng)濟發(fā)展的原因，我們投入差異還是比較大。相應的藏書(shū)量都有一個(gè)這樣的數字給大家看一下。另外江蘇還有一個(gè)特點(diǎn)，這可能是我們公共圖書(shū)館其他省不多見(jiàn)的，公共圖書(shū)館的占有量不平衡。南京圖書(shū)館作為省級圖書(shū)館購書(shū)經(jīng)費每一年我們對外講是達到4500萬(wàn)，占全省的購書(shū)經(jīng)費40%以上，我們講的13家市級圖書(shū)館是占全省經(jīng)費的28%，而占全省公共圖書(shū)館80%以上的縣級圖書(shū)館是占到31%，所以三級圖書(shū)館經(jīng)費與政府的投入相比有這樣的差異。
        這幾年我們一直關(guān)注文獻資源建設，也做了一些這方面的研究，我在這兒也談一下自己對這方面的認識。第一個(gè)對公共圖書(shū)館還是要推薦總分館式的建設；第二個(gè)我們現在的全省公共圖書(shū)館已經(jīng)實(shí)現了免費開(kāi)放。我們江蘇陸續的對外實(shí)行免費開(kāi)放，這個(gè)比全國的免費開(kāi)放時(shí)間還要更早一些；第三個(gè)還要加強協(xié)調和協(xié)作；第四個(gè)就是對公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)還是要有良好的發(fā)展環(huán)境。
        江蘇的總分館制是建于2004年，相對來(lái)說(shuō)鄉鎮文化的建設，鄉鎮圖書(shū)館的建設也是由于鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展，但是那個(gè)時(shí)候我們不叫總分館，實(shí)際上鄉鎮圖書(shū)館就是一個(gè)分館形式。目前全省建設分館有一千多家，有直館型、委托型、聯(lián)辦型和加盟型，直管型所有的有總館統一調度，集中采購，也是大家理解的真正意義上的管理。第二個(gè)是委托型。像蘇州市的模式，江蘇由于體制上的原因，每一個(gè)圖書(shū)館分屬不同的政府，所以第二種類(lèi)型在某種類(lèi)型上繞開(kāi)了政府的渠道和模式，這是蘇州市圖書(shū)館建設。第三個(gè)、第四個(gè)聯(lián)辦型和加盟型也是江蘇的特色。
        現在強調公共圖書(shū)館在建設公共文化服務(wù)體系，現在又加了一個(gè)現代公共文化服務(wù)體系。所以把圖書(shū)館的總分館制列入建設公共圖書(shū)館的建設范圍之內，圖書(shū)館的總分館制對于公共服務(wù)示范區的建設有一個(gè)很重要的因素在里面，是一票否決制，所以現在總分館制的建設已經(jīng)是政府行為。
        政府層面上應該明確以下幾點(diǎn)：第一個(gè)各級政府是公共圖書(shū)館服務(wù)體系，也是文獻建設的責任主體；第二個(gè)保證經(jīng)費投入；第三個(gè)要確定中心館的責任；第四個(gè)要調整目前全國公共圖書(shū)館評估的指標體系。過(guò)去我們也僅僅是指標體系里面每一個(gè)館的藏書(shū)量有這樣的很重要的考量指標，實(shí)際上現在的總分館制把單館藏書(shū)量改成體系內總藏量。
        還有一個(gè)講到免費開(kāi)放。大家也知道，免費開(kāi)放我們實(shí)施了這么多年，對于免費開(kāi)放公共圖書(shū)館的館長(cháng)有很多話(huà)要講，大家對免費開(kāi)放提出了很多不同的看法。實(shí)際上在今后的免費開(kāi)放的路程當中，我覺(jué)得還是要以?xún)?yōu)質(zhì)免費開(kāi)放，特別是現行的圖書(shū)館要在優(yōu)質(zhì)方面下大力氣。這個(gè)在省里面提出了這樣，就是實(shí)施品牌化服務(wù)，也提出了相應的指標，就是我們蘇南片、蘇北片，在優(yōu)質(zhì)免費開(kāi)放上有一些考量我都提出了一些看法。比如說(shuō)對我們蘇中和蘇南的圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，我們要有兩個(gè)以上的公共文化服務(wù)品牌。入選全國公共文化服務(wù)示范區，蘇州是全國首批的示范區，當時(shí)只有兩家，一個(gè)是蘇州一個(gè)是東莞。
        再一個(gè)要強調公共投入產(chǎn)生的效率，我們現在很多圖書(shū)館館長(cháng)一提到圖書(shū)館投入不夠，這是公共圖書(shū)館特別是我們國家的公共圖書(shū)館在考量方面缺少相應的，對社會(huì )效應有一個(gè)完善的指標評估體系，實(shí)際上還是要加大精力投入，比如說(shuō)強調公共圖書(shū)館365天全開(kāi)放。在座的很多館包括我們館現在還在實(shí)行365天全開(kāi)放，這樣的效率究竟我們如何考量？這個(gè)實(shí)際上也是我們需要注意的方面。
        另外一個(gè)對公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)提高文獻使用率、流通率，我們傳統服務(wù)，我們圖書(shū)館特有的，我們和文化館、博物館、書(shū)店等不同的地方，我們核心服務(wù)還是不能丟掉，我們數字圖書(shū)館時(shí)代如何發(fā)展？剛剛陳凌館長(cháng)講了CALIS的共建共享的發(fā)展過(guò)程。我們江蘇省的公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，我們的共建共享還是有很多的工作要做。江蘇省的公共圖書(shū)館系統也做了大量的工作，我們在2008年建立了江蘇省公共圖書(shū)館聯(lián)合參考咨詢(xún)網(wǎng)，通過(guò)這樣的平臺讓大家能夠共同使用我們省館的資源，包括我們現在各個(gè)市級的圖書(shū)館，他們現在的數字資源都跟本市相應的高校和縣區級的高校也在共建共享。
        目前我們也講了公共圖書(shū)館缺了一個(gè)共同的管理機構?，F在我們公共圖書(shū)館十八大也提出了對公共文化機構，特別是公共圖書(shū)館要進(jìn)行法人治理結構的改革，法人治理結構過(guò)去我們認為都是由上級的文化主管部門(mén)進(jìn)行管理，實(shí)際上現在對于公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)我們要完善我們事業(yè)單位法人制結構，我們要成立相應的理事會(huì )、吸納社會(huì )、政府、專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家組成理事會(huì )，來(lái)對圖書(shū)館實(shí)行管理，包括我們館現在也在做這方面實(shí)驗性的工作。所以對文獻資源的利用和建設方面，需要有統一的規劃，靠我們的政府，政府現在我們江蘇是社會(huì )文化處，現在改名叫公共文化事業(yè)發(fā)展處，這個(gè)公共文化事業(yè)范圍很廣，對圖書(shū)館政府并沒(méi)有更多的精力來(lái)管圖書(shū)館，特別是資源共建共享這一塊，所以還是希望有這樣新的法人治理結構里面是不是對公共圖書(shū)館發(fā)展有推動(dòng)作用？
        最后一個(gè)是創(chuàng )造一個(gè)良好的政策環(huán)境。我們省已經(jīng)不再考慮建立公共圖書(shū)館了。把公共圖書(shū)館納入到公共文化的范疇，這個(gè)管理辦法在這幾年里面看來(lái)是要大力擱置一下，我們現在都在強調公共文化。這是作為南京圖書(shū)館也是作為江蘇省的總書(shū)庫，我們南圖也稍微介紹一下。南圖離我們的會(huì )場(chǎng)所在地不遠，坐地鐵2、3站路就到了，這次也希望大家能利用機會(huì )到南京圖書(shū)館去看一下，給我們提一些寶貴的意見(jiàn)。圖書(shū)館剛剛建成的時(shí)候參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)很多，外行看建筑，內行看門(mén)道，希望我們在座的同仁都可以去看一下，給我們留下一些寶貴的意見(jiàn)。
        第二個(gè)是長(cháng)期以來(lái)公共圖書(shū)館提出來(lái)的跟財政收入要有合理比例，要相應增長(cháng)，這個(gè)要在公共文化服務(wù)體系建設當中可以把它放進(jìn)去。
        第三個(gè)公共圖書(shū)館實(shí)際上是當地的公共文化的符號。公共圖書(shū)館最重要的是在保存當地的文化資源當中做出應有的作用。我們現在很多圖書(shū)館做本地的非遺，進(jìn)行了相應的合作。
        再一個(gè)就是要強調對數字資源的利用。很多館有這樣的問(wèn)題，資源利用當中包括很多使用的費用，不能把資源建設變成購買(mǎi)的費用，所以以后應該包含相應的服務(wù)費用。
        今天在這里利用這樣的機會(huì )給大家介紹一下江蘇省公共服務(wù)管文獻資源的建設情況。方正的老師也跟我講，我們這次召開(kāi)這個(gè)會(huì )議是數字圖書(shū)館的可持續發(fā)展，實(shí)際上我還是在這里再一次表明一下我的觀(guān)點(diǎn)，就是無(wú)論我們的服務(wù)手段、服務(wù)方式有很多變化，包括我們這樣的信息環(huán)境有多么變化，資源才是圖書(shū)館的，叫資源為王。所以我謝謝大家把寶貴的時(shí)間聆聽(tīng)我的介紹。謝謝！