如果說(shuō)2007年以前，“數字出版”只是傳統出版業(yè)面臨網(wǎng)絡(luò )沖擊的一個(gè)模糊的目標或似是而非的概念，那么，2007年就是真正的“數字出版年”。這一年，數字出版可謂風(fēng)生水起，出版行業(yè)推進(jìn)數字出版的積極性高漲。   

2007年，在政府部門(mén)的引導和推動(dòng)下，中國數字出版行業(yè)處于結構性調整期，數字期刊和電子圖書(shū)處于穩定發(fā)展期，新興的手機數字出版由于移動(dòng)運營(yíng)商和SP的大力推廣而處于井噴發(fā)展前期。

此外，2007年圖書(shū)搜索的出現，給傳統圖書(shū)營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)帶來(lái)了新的思路。展望2008年中國數字出版行業(yè)的發(fā)展，業(yè)內普遍認為隨著(zhù)手機普及率的繼續提高，手機數字出版市場(chǎng)將保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢。而互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)雜志則因為盈利模式尚不明確而遭遇了寒冬，將不可避免地進(jìn)入行業(yè)調整期，探索與傳統出版社甚至是傳統企業(yè)相結合的方式。

 

政府篇

“數字出版”從概念的提出到實(shí)踐的推動(dòng)，主角都是技術(shù)提供商。國內比較著(zhù)名的有方正阿帕比、萬(wàn)方數據、超星、書(shū)生等。這些公司也是我國早期數字出版市場(chǎng)的培育者。在全球網(wǎng)絡(luò )化形勢早期，政府部門(mén)還沒(méi)有成為數字出版產(chǎn)業(yè)的孕育者和引導者。2005年以來(lái)，政府部門(mén)加大了對數字出版產(chǎn)業(yè)的重視和扶持力度，標志性的事件是新聞出版總署舉辦第一屆數字出版博覽會(huì )。數字出版產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展讓政府主管部門(mén)的高層認識到，傳統出版業(yè)面臨這著(zhù)數字化的巨大機遇和挑戰，甚至影響到行業(yè)的生死存亡。也因此數字出版在2006年被國家列為“十一五”發(fā)展規劃的重點(diǎn)之一。

2006年11月，新聞出版署舉辦的數字出版年會(huì )在香山召開(kāi)，此次年會(huì )全面討論了與數字出版相關(guān)的問(wèn)題。新聞出版署主辦的數字出版博覽會(huì )、數字出版年會(huì )反映了政府部門(mén)對待數字出版產(chǎn)業(yè)的重視并予以政策上的推動(dòng)。和2006年相比，2007年最顯著(zhù)的變化是政府部門(mén)更加積極，針對數字出版的導向力更加強烈，除數字出版博覽會(huì )、數字出版年會(huì )外，在與數字期刊、數字報、手機書(shū)、web2.0、版權等議題相關(guān)的場(chǎng)合，都能見(jiàn)到政府官員的身影。

 

廠(chǎng)商篇

1、上游內容提供商涉水深入

2007年，隨著(zhù)數字出版技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，出版內容越來(lái)越重要，而如何獲得優(yōu)質(zhì)的內容成為出版機構競爭的重點(diǎn)。幾乎所有的內容提供商都認識到，誰(shuí)的內容資源更豐富，整合能力更強大，誰(shuí)就能控制市場(chǎng)。由此，出版機構也加快了產(chǎn)品和資源庫建設的數字化步伐。

例如，長(cháng)江出版傳媒集團專(zhuān)門(mén)成立了數字出版部；山西出版集團專(zhuān)門(mén)成立電子書(shū)出版中心，９月１日，該集團與方正阿帕比公司在北京就數字出版簽約合作；四川出版集團在２００６年成立的數字出版部門(mén)基礎上，集中對成員單位的電子文檔、數字版權、銷(xiāo)售渠道、法律事務(wù)等各種相關(guān)資源予以統一管理和調配，探索出一條適合大型出版集團推進(jìn)數字化出版工作的思路。同時(shí)，集團報刊的數字化工作也已提上議事日程；山東出版集團啟動(dòng)信息化建設，第二批出版管理系統開(kāi)始運轉。

據統計，截止到2007年底，全國已有500多家出版社出版電子書(shū)，既有名牌大社，也有一批中小規模的出版社。這無(wú)疑是內容出版商崛起、全面開(kāi)展內容資源數字化的有力信號。

在身體力行的同時(shí)，傳統出版機構對于數字出版的新思維、新視野表現出濃厚的興趣。2007年5月30日，“方正數字出版產(chǎn)業(yè)峰會(huì )”在北大百年講堂召開(kāi)。此次產(chǎn)業(yè)峰會(huì )是方正集團連續主辦的第五屆年會(huì )。和以往不同的是，這屆峰會(huì )出版機構參與單位數量和質(zhì)量都創(chuàng )下了歷史記錄。此間媒體評論，各家出版機構參與峰會(huì )的踴躍程度超出了以往任何時(shí)候——“方正數字出版峰會(huì )”是目前數字領(lǐng)域最有影響力的會(huì )議之一，被認為是數字出版市場(chǎng)的風(fēng)向標。此外，很多有實(shí)力的出版社還紛紛邀請數字出版領(lǐng)域的專(zhuān)家來(lái)社演講、報告，給干部、職工洗腦。

2、中游技術(shù)提供商深耕數字出版

2007年，技術(shù)提供商逐漸認識到，單純地將紙質(zhì)圖書(shū)數字化形成的電子書(shū)遠不能滿(mǎn)足讀者多樣化的閱讀需求。“經(jīng)過(guò)多年的探索，我們漸漸發(fā)現，傳統紙書(shū)的讀者群體與網(wǎng)絡(luò )閱讀的受眾群體其實(shí)并無(wú)太多交集”，方正阿帕比在線(xiàn)事業(yè)部總經(jīng)理周登平的這一觀(guān)點(diǎn)得到了很多業(yè)者的認可。這也讓技術(shù)提供商加大了向新的路徑探索的步伐。

長(cháng)期以來(lái)，在數字出版領(lǐng)域，以方正為代表的技術(shù)提供商將定位牢牢地確立為“技術(shù)提供商”，以期自身在產(chǎn)業(yè)鏈中獲得良好的發(fā)展環(huán)境。但由于上游內容商數字化意識和思路有待于梳理，以及下游數字圖書(shū)館市場(chǎng)的旺盛需求，部分技術(shù)提供商開(kāi)始有限探索內容創(chuàng )新模式。

從2006年開(kāi)始，以Web2.0模式為標志的互動(dòng)圖書(shū)原創(chuàng )平臺（UGC）開(kāi)始崛起。中文在線(xiàn)收購了17k原創(chuàng )文學(xué)網(wǎng)，書(shū)生推出2.0版，并以社區的形式力推原創(chuàng )作品。加上已有的起點(diǎn)中文、幻劍書(shū)盟、紅袖添香及幾大門(mén)戶(hù)的讀書(shū)頻道，可謂競爭激烈。有些互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)閱讀門(mén)戶(hù)收入原創(chuàng )作品甚至達2萬(wàn)部以上。

盡管產(chǎn)量豐富，但“草根”與傳統出版之間仍存在著(zhù)一道鴻溝，而技術(shù)提供商深度參與內容資源建設很容易導致其與出版機構的對立。這方面，方正一直低調地奉行了技術(shù)提供商的定位，深耕數字出版技術(shù)，堅持走營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟路線(xiàn)。2007年底，方正發(fā)布出版社數字出版系統，顯示了其利用最新數字出版技術(shù)與出版社深入合作的決心。

3、下游網(wǎng)絡(luò )書(shū)店紅紅火火

網(wǎng)絡(luò )書(shū)店模式近年來(lái)一直發(fā)展穩定，較大的網(wǎng)絡(luò )書(shū)店如當當、卓越、淘寶等，早已國內聞名，在讀者中很有聲譽(yù)。專(zhuān)業(yè)型的網(wǎng)絡(luò )書(shū)店也不斷涌現，上海發(fā)行集團、浙江新華發(fā)行集團等大型發(fā)行極端紛紛建立銷(xiāo)售網(wǎng)站。

伴隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )書(shū)店的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )書(shū)店的銷(xiāo)售碼洋也日益高漲。目前，絕大多數出版社的網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售都已經(jīng)超過(guò)銷(xiāo)售總碼洋的6%。據說(shuō)，北京科技出版社約有5%的銷(xiāo)售碼洋都是通過(guò)網(wǎng)站、BBS、博客等網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售出去的。2007年網(wǎng)絡(luò )書(shū)店的銷(xiāo)售碼洋快速增長(cháng)，民間渠道的統計高達30%以上的增長(cháng)。

 

產(chǎn)品篇

1、數字圖書(shū)館：市場(chǎng)進(jìn)入細分

截止到2007年，我國數字圖書(shū)館用戶(hù)超過(guò)3000家，主要集中于高校和公共圖書(shū)館市場(chǎng)。據統計，全國數字圖書(shū)館市場(chǎng)，80%以上被方正、書(shū)生、超星所占有，主流數字圖書(shū)館市場(chǎng)區域飽和。目前，中小學(xué)以及機構數字圖書(shū)館市場(chǎng)成為各家廠(chǎng)商的角逐的重點(diǎn)，已經(jīng)有400多所中小學(xué)使用方正Apabi數字圖書(shū)館；此外，清華同方在2002年建立的ＣＭＤＬ，也在該市場(chǎng)擁有一定的市場(chǎng)份額。

目前，數字圖書(shū)館市場(chǎng)呈現市場(chǎng)細分的趨勢，除教育領(lǐng)域外，各類(lèi)政府、行業(yè)、企業(yè)、社團組織等市場(chǎng)成為新的增長(cháng)點(diǎn)。

2、電子書(shū)：全球第一大單語(yǔ)種數據庫

“2007方正數字出版產(chǎn)業(yè)峰會(huì )”上，方正宣布第30萬(wàn)種電子書(shū)誕生，中國已經(jīng)擁有了全球最大的單語(yǔ)種電子書(shū)數據庫。此后，2007年電子書(shū)的增長(cháng)更為迅猛，僅07年上半年發(fā)行的電子書(shū)數量就已經(jīng)超過(guò)了06年全年的總和。據業(yè)內人士預測，07年的全國的電子書(shū)總量將突破40萬(wàn)種。

隨著(zhù)方正阿帕比針對出版社自主出版的出版社數字出版系統在出版社的進(jìn)一步推廣，預計將會(huì )有有越來(lái)越多的出版社加快數字出版轉型的進(jìn)程，真正成為數字出版的主體，這勢必會(huì )讓電子書(shū)產(chǎn)業(yè)形成更加良性的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而獲得更加健康和快速的發(fā)展。

3、電子雜志：冰火兩界，期待無(wú)限

從2005年到2007年，電子雜志被媒體炒得沸沸揚揚，成為風(fēng)險投資商的寵兒。曾有數據顯示，2007年電子雜志用戶(hù)將達6000萬(wàn)，到2010年有望突破1億。但這一年電子雜志業(yè)領(lǐng)頭羊Xplus傳出二次裁員，Zcom、Digibook也景氣不佳，贏(yíng)利無(wú)期，讓人不禁懷疑電子雜志是否真的風(fēng)光無(wú)限。而網(wǎng)絡(luò )巨頭新浪推出電子雜志頻道，又讓人琢磨，電子雜志的真金白銀是否藏在一個(gè)未知的角落。與大眾類(lèi)電子雜志不同，專(zhuān)業(yè)電子雜志卻一直穩定發(fā)展。萬(wàn)方數據、清華同方知網(wǎng)、維普資訊三家專(zhuān)業(yè)數字期刊的銷(xiāo)售數額早已過(guò)千萬(wàn)，有的已經(jīng)上億元。但普遍的觀(guān)點(diǎn)依然是：新興的電子雜志在多媒體表現形式上，在音樂(lè )集成、flash動(dòng)態(tài)顯示和圖形化界面、高清晰度等技術(shù)方面對專(zhuān)業(yè)期刊是一個(gè)超越，將有可能引領(lǐng)未來(lái)數字雜志的技術(shù)潮流。

4、數字報紙：發(fā)展迅猛

早在2005年8月，國家新聞出版總署報刊司在第二屆中國報業(yè)競爭力年會(huì )上首次提出“數字報業(yè)”概念，并在2006年8月召開(kāi)的第三屆中國報業(yè)競爭力年會(huì )上成立了“數字報業(yè)實(shí)驗室”。進(jìn)入2006年，隨著(zhù)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體迅猛發(fā)展，使得傳統報業(yè)在世界范圍內普遍出現急劇滑坡的趨勢。如何應對數字時(shí)代的新媒體變局，成為傳統報業(yè)頭號難題，數字報紙業(yè)務(wù)應運而生。

相比電子書(shū)，數字報紙的出現雖然晚了四、五年，但其發(fā)展速度卻十分快速和迅猛。由于其媒體的特性，以及較出版社更加良好的信息化基礎，使得全國大部分主流報社在數字報紙出現的一年多時(shí)間內加入了數字報紙出版行列。

作為報社傳統出版系統市場(chǎng)的壟斷者，方正在數字報紙業(yè)務(wù)的競爭中，有著(zhù)先天的優(yōu)勢，雖然其間有較為強勁的競爭對手Xplus爭搶了部分市場(chǎng)，但由于Xplus本身的技術(shù)缺陷以及盈利模式的缺乏，在2007年年底Xplus便開(kāi)始喪失客戶(hù)，后續發(fā)展呈現明顯的頹勢。而方正在這個(gè)市場(chǎng)上則一路凱歌。2007年12月17日，方正愛(ài)讀愛(ài)看網(wǎng)(www.idoican.com.cn)上第200份數字報——南京日報正式上線(xiàn)。南京日報也成為簽約采用方正數字報刊技術(shù)的第450份報刊。

同時(shí)，許多報社對數字報紙的商業(yè)模式進(jìn)行了有益的探索，比如廣州日報大洋網(wǎng)憑借廣州日報數字報紙整合視頻、音頻、動(dòng)畫(huà)、互動(dòng)等全媒體數字內容的特點(diǎn)，為讀者提供良好閱讀體驗的同時(shí)，開(kāi)展了全新的數字報紙廣告增值業(yè)務(wù)，并取得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。溫州日報、健康報等發(fā)揮各自的特點(diǎn)分別面向全球溫州人、醫療行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行數字報紙的有償發(fā)行業(yè)務(wù)，為讀者提供了不受時(shí)空限制的發(fā)行閱讀服務(wù)，開(kāi)創(chuàng )了中國報業(yè)綠色數字發(fā)行的先河！

5、手機書(shū)：“吃螃蟹”之舉

2007年是中國手機市場(chǎng)發(fā)展的第20個(gè)年頭，截止到2007年6月，中國手機用戶(hù)首次突破5億大關(guān)，手機網(wǎng)民數量達到了4430萬(wàn)，這無(wú)疑讓手機終端企業(yè)、手機芯片商、手機操作系統商、運營(yíng)商手機定制機構、手機WAP網(wǎng)站、手機應用軟件開(kāi)發(fā)商、手機應用服務(wù)提供商有看到了手機應用就是手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個(gè)重要領(lǐng)域，蘊含商機無(wú)限。

對于數字出版而言，手機的商機無(wú)疑是個(gè)利好，手機閱讀業(yè)務(wù)應運而生。2007年以前，手機閱讀基本屬于彩信SP業(yè)務(wù)，多以資訊形式出現，比如人民日報、大眾日報等報業(yè)集團的手機報移動(dòng)增殖業(yè)務(wù)。2007年移動(dòng)出版的亮點(diǎn)則是手機書(shū)。當年，方正全面進(jìn)入移動(dòng)出版領(lǐng)域，在開(kāi)發(fā)基于智能平臺手機嵌入式閱讀軟件后，首先開(kāi)發(fā)出支持MTK非智能平臺手機的嵌入式閱讀軟件，并成為首家進(jìn)入手機書(shū)領(lǐng)域的廠(chǎng)商。2008年1月，方正聯(lián)手天津科學(xué)技術(shù)出版社、中國對外翻譯出版公司以及手機廠(chǎng)商多普達公司推出手機書(shū)業(yè)務(wù)，被認為是“吃螃蟹”之舉。

6、圖書(shū)搜索

２００７年３月，谷歌圖書(shū)搜索項目上線(xiàn)。一個(gè)月后，另一搜索引擎巨頭百度也推出圖書(shū)搜索業(yè)務(wù)。從促進(jìn)圖書(shū)銷(xiāo)售角度，圖書(shū)搜索起到的效果十分明顯，據國外一些出版社的統計數據顯示，谷歌的圖書(shū)搜索能幫助大眾類(lèi)圖書(shū)提高約２０％的銷(xiāo)售額。然而，圖書(shū)搜索“內容免費廣告收費”的盈利模式與出版社“內容賺錢(qián)”的商業(yè)模式相悖，加之搜索引擎在版權問(wèn)題上“無(wú)心為惡卻惡貫滿(mǎn)盈”的表現，引來(lái)了出版界集體的抵制，甚至“民族文化”層面的聲討。

 

技術(shù)篇

1、閱讀軟件

目前，國內數字圖書(shū)市場(chǎng)主流的閱讀軟件有方正Apabi Reader、Adobe Acrobat Reader、超星SSreader等。目前，這些閱讀軟件主要針對自身的電子介質(zhì)的閱讀用戶(hù)。從應用面上看，主流電子文檔格式依然是Adobe Acrobat Reader PDF格式，其市場(chǎng)占有率相當高。而在2007年，Apabi格式也可圈可點(diǎn)，被大量下載用于圖書(shū)閱讀和數字報閱讀。

2、DRM

在2006年之前，數字版權保護技術(shù)（DRM）主要應用于電子圖書(shū)領(lǐng)域。經(jīng)典產(chǎn)品是方正自己獨立開(kāi)發(fā)的方正阿帕比數字版權保護系統（Apabi DRM）。國內目前還沒(méi)有此類(lèi)技術(shù)產(chǎn)品。與國際上某些IT巨頭的同類(lèi)產(chǎn)品相比，Apabi DRM在許多方面都具有明顯的優(yōu)勢。因此，直到2007年，在圖書(shū)出版領(lǐng)域，Apabi DRM都占據了統治地位。

DRM技術(shù)在2006年以后就不再局限于電子書(shū)領(lǐng)域，而是擴展到流媒體、圖像、電子文檔和移動(dòng)通訊領(lǐng)域中。國內外幾家巨頭在各種領(lǐng)域的DRM上都有成功的商業(yè)應用。其中，流媒體DRM和移動(dòng)DRM技術(shù)成為2007年的焦點(diǎn)。Apple公司的iTunes是迄今為止最成功的網(wǎng)上付費音樂(lè )下載項目，是著(zhù)名的DRM成功案例。其FairPlay系統是蘋(píng)果公司自主開(kāi)發(fā)的數 字音樂(lè )版權保護系統。FairPlay系統可說(shuō)是當今占統治地位的數字音樂(lè )DRM版權管理系統。但是2007年，包括Apple在內的眾多在線(xiàn)音樂(lè )銷(xiāo)售網(wǎng)站先后放棄了DRM保護。

值得期待的是移動(dòng)DRM。 2006年以來(lái)，中國移動(dòng)DRM市場(chǎng)發(fā)展迅速，市場(chǎng)規模達到1000萬(wàn)元，同比增長(cháng)333%，用戶(hù)規模達到750萬(wàn)人。其增長(cháng)勢頭在2007年更加強勁，移動(dòng)DRM已成為目前全球范圍內移動(dòng)業(yè)務(wù)研究的熱點(diǎn)之一。

3、POD

POD（按需出版）曾被預言為將徹底顛覆傳統出版業(yè)發(fā)行模式的技術(shù)之一。在２００７年，按需印刷悄然走近。商務(wù)印書(shū)館、中國標準出版社、石油出版社、冶金出版社、氣象出版社等都在憑借自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢對按需出版進(jìn)行了嘗試，并取得不俗進(jìn)展。

目前國外的POD設備主要有施樂(lè )公司的Docutech、HP公司的INDIGO、IBM公司的In-foprint、日本的柯尼卡美能達bizhub PRO和圣?路易斯公司的“圖書(shū)生產(chǎn)者1號”，國內最著(zhù)名的有方正印捷POD系統。它們的印刷速度為每分鐘幾百頁(yè)，完成一本書(shū)的印刷、裝訂和切邊僅需5至15分鐘。

按需出版對于保存和發(fā)展傳統文化、豐富現代文化都具有積極意義。隨著(zhù)成本的降低以及許可問(wèn)題的解決，其前途值得期待。

4、閱讀器

2007年，閱讀器領(lǐng)域最重要的事件是亞馬遜推出電子閱讀器，據說(shuō)有Google的參與。在國際上，電子書(shū)閱讀器開(kāi)發(fā)商著(zhù)名的有日本的索尼、荷蘭飛利浦、美國的e-ink和日本松下。而在國內，電子書(shū)閱讀器開(kāi)發(fā)商則有方正科技、南開(kāi)津科、廣州金蟾、廣州博朗。這些廠(chǎng)商在2007年并沒(méi)有太大的動(dòng)作，很多廠(chǎng)商該業(yè)務(wù)是否還繼續還很難說(shuō)。

與閱讀器功能接近的還有電子紙，2006年，數字出版產(chǎn)業(yè)另一項新應用，就是電子紙產(chǎn)品的不斷問(wèn)世。目前最成熟的產(chǎn)品當屬日本富士通公司研發(fā)的“電子紙”，厚度僅為0.1毫米，可適度折疊、卷曲，具有圖像記憶功能、彩色，一改以往對比度低、只能 顯示黑白文字等缺陷。各傳媒巨頭普遍認為，“電子紙”在節約印刷成本、環(huán)境保護、縮短新聞發(fā)布時(shí)間等方面，都具有顯著(zhù)的優(yōu)勢。

專(zhuān)業(yè)的電子紙、電子閱讀器因價(jià)格昂貴、攜帶不便，一直不被人們所看好。不過(guò)，當亞馬遜“Ｋｉｎｄｌｅ”閱讀器于２００７年１１月２０日推出時(shí)，一時(shí)吸引萬(wàn)千目光聚焦其身，人們期待它能像ＩＰＯＤ拯救唱片業(yè)一樣，改變并拯救日漸萎縮的傳統出版業(yè)。

 

問(wèn)題篇

1、法律依然滯后

2007年，數字出版行業(yè)較為令人關(guān)注的是版權糾件。因為法律環(huán)境的滯后，數字出版領(lǐng)域的版權糾紛由來(lái)已久，且呈愈演愈烈的趨勢。2007年“七位知名作家狀告書(shū)生” 和的“400位學(xué)者狀告超星盜版” 都一度成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，數字版權問(wèn)題也成為了業(yè)界的焦點(diǎn)話(huà)題。隨著(zhù)數字出版市場(chǎng)的逐步發(fā)展，也有越來(lái)越多的人意識到了自己在數字版權以及互聯(lián)網(wǎng)版權方面的權益。

我國對于網(wǎng)絡(luò )出版的法律法規迄今為止只有兩部，一部是新聞出版總署在2000年頒布的 國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》；另一部是2002年新聞出版署與國家信息產(chǎn)業(yè)部共同制定了《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規定》，這兩部法律對于發(fā)展日新月異的互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō)，可謂“年代久遠”。 由于技術(shù)發(fā)展在前，關(guān)于作品的信息網(wǎng)絡(luò )傳播權，產(chǎn)業(yè)鏈上包括作者、出版單位等都了解較少，作者和發(fā)行單位之間缺乏授權的暢通平臺，缺乏法律的有效保護和暢通的版權授權途徑，使得初期培育了市場(chǎng)的技術(shù)支持商地位尷尬，某種程度上，這也制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；

2、技術(shù)標準統一難

技術(shù)標準是一個(gè)長(cháng)期的難題，新聞出版署的官員也經(jīng)常提及。2007年，該問(wèn)題雖然不是熱點(diǎn)，卻依然是業(yè)界數字出版專(zhuān)業(yè)人士討論較多的話(huà)題。

在數字出版領(lǐng)域，格式的不統一成為行業(yè)之痛。方正的CEB、超星的PDG、書(shū)生的SEP、Adobe的PDF、知網(wǎng)的 CAJ，各自都有自己的一套格式，電子書(shū)業(yè)沒(méi)有行業(yè)通用標準和格式。標準不一致導致用戶(hù)必須使用不同的閱讀器，這也增加了用戶(hù)閱讀的成本，同時(shí)也不利于行業(yè)內容的交換和整合。這可能是閱讀器市場(chǎng)難以發(fā)展的重要原因。有人建議，新聞出版署理應設立數字出版標準化組織，和廠(chǎng)商共同努力，制定通用數字內容標準。